Title: Додаток до розпорядження
Author: d13-Ludmila
Last saved by: User
Company: DPA

Звіт
про виконання Плану роботи 
Головного управління ДПС у Чернівецькій області 
на друге півріччя 2019 року

№
з/п

Зміст заходу

Відповідальні 
виконавці

Термін виконання

Інформація про виконання

Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, а також єдиного внеску до бюджетів та державних цільових фондів

1.1.

Визначення очікуваних показників надходжень податків, зборів та інших платежів (далі – платежі) до державного і місцевого бюджетів, єдиного внеску на загальнообо’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок) та доведення їх до структурних підрозділів ГУ ДПС у Чернівецькій області (далі – ГУ ДПС) до виконання

Управління моніторингу ризикових операцій та доходів,
структурні підрозділи

Щомісячно

Відповідно до наказу ДФС України від 27.04.2017 №305 «Про організацію діяльності Державної фіскальної служби України із визначення індикативних показників та забезпечення надходжень платежів» (зі  змінами) проводився детальний аналіз очікуваних та фактичних обсягів надходжень податків і зборів в розрізі платежів, видів економічної діяльності, бюджетоформуючих платників з урахуванням тенденцій, що спостерігаються в економіці області. Узагальнена інформація надавалась керівництву ГУ ДПС для подальшої координації роботи структурних підрозділів ГУ ДПС

1.2.

Здійснення заходів щодо виявлення резервів збільшення надходження платежів до бюджетів, забезпечення виконання індикативних показників доходів, доведених відповідними наказами Державної податкової служби України (далі – ДПС)

Управління податків і зборів з юридичних осіб, 
управління податків і зборів з фізичних осіб, 
управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування, 
управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів,
відділ по роботі з податковим боргом,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

За друге півріччя 2019 року до державного бюджету спрямовано 1040,3 млн грн, індикативний показник доходів  виконано на 104,7 відсотка. В тому числі по податку на прибуток надійшло 78,5 млн грн, ПДВ зібрано                      438,4 млн грн, індикативні показники відповідно виконано на 115,8 та 108,4 відсотка.
Забезпечено виконання встановлених завдань до загального фонду державного бюджету по податку на прибуток – на  115,8 відс., податку на доходи з фізичних осіб (далі – ПДФО) - на 100,2 відс., військовому збору – на 102,5 відс., акцизному податку з вироблених в Україні товарів – на  154,0 відсотка. 
   До місцевих бюджетів мобілізовано                1672,0  млн грн, індикативний показник виконано на 103,4 відсотка. В тому числі надійшло ПДФО – 1073,0 млн грн, податку на прибуток -                 10,9 млн грн,  єдиного податку - 260,7 млн грн, плати за землю - 191,6 млн гривень. 
    Забезпечено виконання встановлених завдань по платежах до місцевих бюджетів: податку на прибуток – на 107,1 відс., ПДФО – на 100,2 відс., платі за землю – на 106,1 відс., єдиного податку – 107,6 відсотка.  
У другому півріччі 2019 року надходження до місцевого бюджету за ліцензування сфери виробництва та обігу підакцизних товарів склали 6325,5 тис. грн (105,6 відс. виконання індикативних показників)

1.3.

Впровадження заходів щодо забезпечення своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати платниками податку на прибуток

Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Щомісяця проводився аналіз та здійснювався контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою платниками податку на прибуток. За звітний період було сплачено 78,5 млн грн податку на прибуток

1.4.

Вжиття заходів щодо залучення до оподаткування підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток

Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Постійно проводився аналіз роботи підприємств на предмет встановлення ризиків мінімізації сплати податку на прибуток. За результатами проведеного аналізу, в разі встановлення невідповідностей даних декларації з податку на прибуток аналогічним показникам фінансової звітності та декларації з ПДВ, направлялися запити на підприємства на предмет надання пояснень такої невідповідності та пропозиції щодо проведення документальних перевірок.
Крім того, направлено завдання територіальним управлінням ГУ ДПС (на правах відокремлених підрозділів) щодо забезпечення подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2019 року платниками (листи від 09.07.2019 №150/вн/24-13-12-02, від 26.07.2019 №162/вн/24-13-12-02, від 16.08.2019 №181/вн/24-13-12-02, від 24.10.2019 №220/7/24-13-04-02-13, від 14.11.2019 №34/вн/24-13-04-02)

1.5.

Забезпечення повноти нарахування та своєчасності сплати нарахованих сум податку на додану вартість (далі – ПДВ)

Управління податків і зборів з юридичних осіб, управління податків і зборів з фізичних осіб
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

За друге півріччя 2019 року нарахована сума ПДВ склала по деклараціях за червень 2019 року  – листопад 2019 року 425,7 млн гривень.
Адекватність нарахованої суми ПДВ до сплати по поданих деклараціях у другому півріччі 2019 року до обсягів поставки склала  - 2,8 відсотка. До державного бюджету мобілізовано ПДВ в повному обсязі до нарахованої суми (в сумі  438,4 млн грн), крім того забезпечено надходження податку від погашення податкового боргу та контрольно-перевірочної роботи

1.6.

Забезпечення відповідності задекларованих податкових зобов'язань з ПДВ показникам економічного розвитку регіону з метою виявлення суб’єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов’язання

Управління податків і зборів з юридичних осіб, управління податків і зборів з фізичних осіб
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2019 року відділом адміністрування ПДВ проводилась робота, направлена на відповідність задекларованих податкових зобов'язань з ПДВ показникам економічного розвитку регіону з метою виявлення суб’єктів господарювання (далі – СГ), які мінімізують податкові зобов’язання. 
Щомісяця для відпрацювання відбирався перелік платників ризикових категорій (по яких рахувалося: відхилення ПЗ від ПК +/- 2,0 відс.; зменшення обсягів поставки у порівнянні із відповідними періодами минулого року та попередніми періодами; СГ, якими при обсягах поставки понад 10 млн грн не задекларовано жодної гривні протягом трьох останніх звітних періодів; СГ, що підвищили економічну активність (допущено приріст ПК у значних обсягах); СГ, якими допущено помилки при заповненні декларацій; СГ, які мають відхилення між даними звітності  та ЕРПН; СГ,  по яких рахувалися розбіжності по даних системи автоматизованого співставлення – заниження ПЗ та завищення ПК  та СГ,  які несвоєчасно подали/ не подали звітність, несвоєчасно погасили ПЗ по ПДВ, несвоєчасно зареєстрували/не зареєстрували  ПН/РК в ЕРПН, тощо). 
Крім цього, згідно операції «Урожай 2019», щомісяця проводився моніторинг діяльності 162 платників сільськогосподарського сектору. Зокрема, з метою недопущення заниження об’єкта оподаткування ПДВ підприємствами зазначеної категорії, проводився моніторинг залишків с/г продукції на кожне перше число місяця (по урожаю с/г культур 2019 року), обстеження земель с/г призначення, наявних  трудових ресурсів, наявної техніки та основних фондів для здійснення діяльності, тощо

1.7.

Проведення комплексу робіт по забезпеченню контролю за достовірністю та повнотою нарахування сум ПДВ, заявлених до відшкодування, недопущення протермінованої заборгованості із відшкодування ПДВ та забезпечення відшкодування ПДВ платникам податків, відповідно до вимог Податкового кодексу України

Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління податків і зборів з фізичних осіб

Протягом півріччя

За друге півріччя 2019 року упереджено неправомірне відшкодування ПДВ на загальну суму 1,2 млн грн  по 13 суб’єктах господарювання. Відшкодування ПДВ проводилося відповідно до діючих нормативних документів після проведення перевірок правомірності задекларованого бюджетного відшкодування

1.8.

Забезпечення на належному рівні дотримання платниками ПДВ регіону  вимог щодо електронного адміністрування ПДВ

Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління податків і зборів з фізичних осіб,
структурні підрозділи,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2019 року відділом адміністрування  ПДВ здійснювався контроль:  
за формуванням та підтвердженням реєстрів на сплату ПДВ;
за підтвердженням Д4 (заяв про повернення суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування ПДВ  платника податку); 
за поповненням Реєстраційного ліміту платників податку, в тому числи контролювався напрямок щодо його поповнення без здійснення господарської діяльності. У результаті виявлення ризиків проводилася робота по обстеженню місцезнаходження платників, з’ясовувалася                       мета  здійснення господарської діяльності

1.9.

Забезпечення дієвого контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати акцизного податку до загального та спеціального фондів державного бюджету

Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів

Протягом півріччя

У липні-грудні 2019 року забезпечено надходження 2,5 млн грн акцизного податку, що склало 154,0 відс. індикативного показника     (1596,6 тис. гривень).
У другому півріччі 2019 року забезпечено надходження  66,2 млн грн акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів, що склало 132,2 відс. індикативного показника      (50,1 млн грн), додатково надійшло 16,1 млн гривень

1.10.

Впровадження заходів щодо забезпечення правильності обчислення, своєчасності і повноти сплати екологічного податку, рентної плати, мита, податку на майно, єдиного податку

Управління податків і зборів з юридичних осіб
управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Контроль за повнотою нарахувань і сплати екологічного податку, рентної плати, плати за землю, єдиного податку та місцевих зборів здійснювався на підставі:
по екологічному податку – даних про видані дозволи на викиди, скиди;
по рентній платі – даних про видані дозволи на користування радіочастотним ресурсом України, спеціальне водокористування, користування ділянками надр;
по платі за землю – даних про укладені договори оренди, аналізу інформаційних баз даних, прийнятих рішень органів місцевого самоврядування; 
єдиному податку – в частині дотримання вимог для перебування на спрощеній системі оподаткування тощо;
місцевих зборах – щодо правильності застосування ставок, які визначені у рішеннях органів місцевого самоврядування.
Проводилась робота та направлялися завдання територіальним управлінням ГУ ДПС (на правах відокремлених підрозділів) щодо контролю за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою сплати екологічного податку, рентних, місцевих платежів до бюджету. За друге півріччя 2019 року до 642 платників застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату екологічного податку, рентних та місцевих платежів до бюджету на загальну суму 1,0 млн гривень.

1.11.

Забезпечення повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску

Управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

За друге  півріччя 2019 року зібрано 1443,8 млн грн ПДФО з урахування відсотків, що складає    100 відс. (+5,4 млн грн), при доведеному індикативному показнику 1438,4 млн гривень. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року по області надійшло на 211,2 млн грн, або на      17,1 відсотка більше. 
В державний бюджет (без урахування відсотків) надійшло 357,7 млн грн, що складає 100 відс.    (+0,7 млн грн), при індикативному показнику –   357  млн гривень. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року по області надійшло на 52,4 млн грн,  або на 17,2 відсотка більше.
В державний бюджет ПДФО iз доходу у виглядi відсотків надійшло 13,1 млн грн, що складає       126 відс. (+2,7 млн грн), при індикативному показнику – 10,4 млн гривень. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року по області надійшло на 1,4 млн грн, або на 12 відсотків більше.
За друге півріччя 2019 року надійшло єдиного внеску – 1 672,5 млн грн, що на 218,2  млн грн, або на  15 відсотків більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року

1.12.

1.12.1.

1.12.2.

1.12.3.

Підготовка аналітичної інформації керівництву ГУ ДПС щодо:
контролю за діяльністю фізичних осіб – підприємців, які ймовірно задіяні в схемах ухилення від оподаткування

 контролю за дотриманням суб’єктами господарювання – фізичними особами умов перебування на спрощеній системі оподаткування

контролю за діяльністю суб’єктів господарювання (юридичних та фізичних осіб), які порушують податкове законодавство при виплаті заробітної плати (без утримання податку на доходи фізичних осіб, виплати за рахунок не облікованої готівки, використання праці найманих осіб без укладання трудових угод)

Управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2019 року здійснювався контроль за дотриманням суб’єктами господарювання – фізичними особами, які ймовірно задіяні в схемах ухилення від оподаткування. З вказаного питання перевірено 2 платників - фізичних осіб, за наслідками перевірок донараховано 324,5  тис. гривень.   

У другому півріччі  2019 року здійснювався контроль за дотриманням суб’єктами господарювання – фізичними особами умов перебування на спрощеній системі оподаткування. За порушення умов перебування на спрощеній системі оподаткування анульовано 725 свідоцтв платників єдиного податку.
Протягом липня-грудня 2019 року проведено 34 документальних планових перевірки юридичних осіб з питань правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати ПДФО, єдиного внеску та військового збору, за результатами яких донараховано ПДФО, єдиного внеску та військового збору на суму 3,1 млн гривень

1.13.

Проведення роботи  щодо:
адміністрування  податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
забезпечення повноти нарахування та контролю за сплатою транспортного податку

Управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2019 року забезпечено надходження  податку на нерухоме майно з фізичних осіб у сумі 17,9 млн грн, що на 3,5 млн грн,  або на 24,3 відс. більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.
По транспортному податку забезпечено надходження  в сумі 0,87 млн грн,  що на 0,1 млн грн (або на 13 відс.) більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.
За наслідками проведеної роботи по нарахуванню транспортного податку у другому півріччі 2019 сформовано 44 ППР на загальну суму 0,5 млн гривень.

1.14.

Вжиття результативних заходів щодо забезпечення надходжень платежів до бюджету в рахунок погашення податкового боргу

Відділ по роботі з податковим боргом, управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів,
управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування,
управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Обсяг надходжень в результаті реалізації заходів із погашення податкового боргу у другому півріччі 2019 року склав 15,2 млн грн, в тому числі до державного бюджету – 11,4 млн гривень

1.15.

Вжиття заходів, спрямованих на зменшення кількості підприємств-боржників та загальної суми податкового боргу

Відділ по роботі з податковим боргом,  управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління  контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів,
управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування,
управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

З метою погашення наявного податкового боргу та недопущення його приросту в майбутньому у липні-грудні 2019 року вжитими заходами було забезпечено надходження в рахунок погашення податкового боргу в сумі 15,2 млн грн, в тому числі за виконавчими документами -  1,3  млн грн, за рахунок стягнення дебіторської заборгованості – 84,7 тис. грн, виставлення інкасових доручень на банківські рахунки боржників – 3,2 млн грн, надходження від державних підприємств – 869,9 тис. грн та вилучення готівки – 50,2 тис. гривень

1.16.

Вжиття заходів із застосування адміністративного арешту (арешту) майна платників податків та/або зупинення видаткових операцій на їх рахунках у банках, фінансових санкцій до платників єдиного внеску

Відділ по роботі з податковим боргом, управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування, управління податків і зборів з фізичних осіб,
оперативне управління

Протягом півріччя

У другому півріччі 2019 року адміністративний арешт майна платників податків не застосовувався, при цьому вжито заходів зупинення видаткових операцій за рішенням суду, які набрали законної сили по 2 підприємствах.
Боржникам – платникам єдиного внеску формувалися та направлялися вимоги щодо погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску. У випадку непогашення впродовж 10 днів заборгованості, вимоги по таких боржниках направлялися до органів ДВС, які, в свою чергу, блокували операції на рахунках таких боржників

1.17.

Вжиття заходів щодо забезпечення надходження коштів до бюджету від реалізації безхазяйного майна та майна, що перебуває у податковій заставі

Відділ по роботі з податковим боргом,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2019 року забезпечено надходження коштів до бюджету від реалізації безхазяйного майна на суму              285,1 тис. грн, в тому числі до державного бюджету - 78,7 тис. грн,  до місцевих - 206,4 тис. гривень. 
Впродовж липня-грудня 2019 року від реалізації заставного майна до бюджетів усіх рівнів надійшло 490,1 тис. гривень

1.18.

Прийняття рішень щодо відстрочення, розстрочення та реструктуризації грошових зобов’язань та/або податкового боргу, списання безнадійного податкового боргу

Відділ по роботі з податковим боргом

Протягом півріччя

Впродовж другого півріччя 2019 року платники податків до ГУ ДПС не зверталися із заявами про розстрочення (відстрочення) грошових  зобов’язань та/або податкового боргу. 
За вказаний період було списано безнадійного боргу до Зведеного бюджету на суму 9 ,8 млн грн, в тому числі в результаті визнання боржника банкрутом (недостатність активів) на суму  8,8 млн гривень.

Розділ 2. Проведення роботи з питань дотримання вимог податкового законодавства, законодавства щодо адміністрування єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС, у т. ч. боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

2.1.

Проведення перевірок дотримання суб’єктами господарювання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого законом покладено на органи ДПС

Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування,
управління податків і зборів з фізичних осіб

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2019 року управлінням податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування проведено 218 перевірок, в тому числі 43 планових документальних перевірки, 19 позапланових документальних перевірок та 156 фактичних перевірок, за результатами яких донараховано неузгоджених та узгоджених сум грошових зобов’язань 29,811 млн грн, зменшено від’ємне значення об’єкта оподаткування податком на прибуток в сумі 3,8 млн грн, зменшено залишки від’ємного значення з ПДВ в сумі 185 тис. грн Забезпечено стягнення  донарахованих сум в розмірі 21,8 млн гривень

2.2.

Виконання плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік та надання пропозицій до ДПС щодо його коригування (у разі необхідності)

Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування, 
управління податків і зборів з фізичних осіб

Протягом півріччя

Згідно плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік з урахуванням коригувань до нього, затверджених листами ДФС України від 13.06.2019, №22088/7/99-99-14-03-04-17 від 12.07.2019, №25805/7/99-99-14-03-04-17 від 08.08.2019; листами ДПС                                №1133/7/99-00-05-03-04-17 від 12.09.2019, №2803/7/99-00-05-03-04-17 від 10.10.2019, №5247/7/99-00-05-03-04-17 від 15.11.2019, №7139/7/99-00-05-03-04-17 від 12.12.2019, на друге півріччя 2019 року заплановано 33 документальних планових перевірки платників податків, розпочато – 33 (забезпечено виконання плану-графіка перевірок на 100 відсотків)

2.3. | Формування проекту плану  графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік та направлення на затвердження до ДПС у встановленому порядку | Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування | до 01.12.2019 | Управлінням податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування проведено доперевірочний аналіз,  координаційні дії з підрозділами податкового моніторингу, адміністрування податків з метою визначення для включення до плану-графіка документальних планових перевірок на 2020 рік платників податків, які за результатами господарської діяльності мають найбільші ризики несплати до бюджету податків та зборів. За результатами аналізу сформовано проект плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік та направлено до ДПС у визначені терміни засобами інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС
2.4. | Контроль за додержанням податкового законодавства з питань трансфертного ціноутворення, правильністю, повнотою нарахування і сплати податку на прибуток підприємства під час здійснення операцій, визначених відповідно до законодавства контрольованими | Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного  оподаткування | Протягом півріччя | За результатами контролю за додержанням податкового законодавства з питань трансфертного ціноутворення протягом другого півріччя 2019 року не виявлено ризиків неподання  звіту про контрольовані операції

2.5.

Проведення камеральних перевірок податкової звітності

Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2019 року камеральними перевірками охоплено 10083 декларації з ПДВ.  
У результаті проведеної роботи підрозділами адміністрування ПДВ збільшено надходження по ПДВ на суму 12,8 млн грн, за рахунок наступного:
- застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань з ПДВ на суму 2,2 млн грн; 
- застосовано штрафних санкцій за не подання або несвоєчасне подання податкової звітність з ПДВ на суму 0,5 млн грн;
 - застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН в сумі 5,3 млн грн;
- подано уточнених розрахунків на збільшення ПЗ у сумі 4,7 млн грн  та 0,14 млн грн штрафних санкцій.
  
Протягом другого півріччя 2019 року камерально перевірено 1899 декларацій з податку на прибуток та звітів неприбуткових установ та організацій, 4947 декларацій з єдиного податку. Станом на 01.01.2020 року перевірено 100 відс. поданої звітності. За несвоєчасне подання звітності та сплату до 239 платників податку на прибуток застосовано та стягнуто до бюджету штрафні санкції в сумі 0,4 млн грн, до 227 платників єдиного податку застосовано та стягнуто до бюджету 0,2 млн гривень.
Впродовж другого півріччя 2019 року камеральними перевірками перевірено 7567 декларацій з екологічного податку, рентних платежів, місцевих податків і зборів. За несвоєчасне подання звітності до 149 платників застосовано штрафних санкцій в сумі 0,0685 млн гривень.

У другому півріччі 2019 року проведено 57 камеральних перевірок щодо дотримання термінів подання декларацій акцизного податку, своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань по акцизному податку та своєчасності реєстрації акцизних накладних. За результатами перевірок застосовано 57 ППР на загальну суму фінансових санкцій – 77,61 тис. грн, в т. ч. 15 ППР за несвоєчасну сплату узгоджених ПЗ на суму          17,4 тис. грн, 9 ППР за порушення терміну подання звітності по акцизному податку на суму 2,0 тис. грн та 32 ППР за порушення термінів реєстрації акцизних накладних на суму 58,2 тис. гривень

2.6. | Проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання, стосовно яких прийнято рішення про припинення (закриття) їх діяльності | Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування | Протягом півріччя | За друге півріччя 2019 року управлінням податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування проведено 13 перевірок суб’єктів господарювання, стосовно яких прийнято рішення про припинення (закриття) їх діяльності, за результатами яких донараховано податків та платежів до бюджету в сумі 4175,0 тис. грн, сплачено 3381,0 тис. гривень

2.7.

Проведення фактичних перевірок з дотримання суб’єктами господарювання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) тощо

Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування, 
управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2019 року проведено 166 перевірок, в тому числі 10 документальних та 156 фактичних перевірок суб’єктів господарювання, за результатами яких застосовано штрафних санкцій в сумі 2590,0 тис. гривень. По проведених перевірках забезпечено надходження до Державного бюджету в сумі                                 1912,0 тис. гривень.   

Протягом липня-грудня 2019 року  працівниками управління   податків і зборів з фізичних осіб      ГУ ДПС проведено 102 контрольно-перевірочних заходи з питань виявлення нелегальної робочої сили та виплати зарплати в конвертах, що на 26 більше аналогічного періоду минулого року. За результатами 28 таких заходів виявлено 130 неоформлених найманих осіб.
В рамках виконання заходів щодо зменшення тіньового обігу підакцизних товарів, забезпечення стабільних і в повному обсязі надходжень до бюджету акцизного податку  у  другому півріччі 2019 року працівниками управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів проведено 126 фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють реалізацію алкогольних напоїв, тютюнових виробів та інших підакцизних товарів. 
За результатами проведених перевірок та інших заходів застосовано фінансових і штрафних санкцій на загальну суму 3863,0 тис. грн, з них фінансових санкцій за порушення вимог Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» –  3836,6 тис. гривень та 25,4 тис. грн за порушення ведення касових операцій

2.8. | Проведення перевірок достовірності відомостей, передбачених пунктом 2 частини п’ятої статті 5 Закону України від 16 вересня 2014 року №1682-VІІ «Про очищення влади» | Управління податків і зборів з фізичних осіб | Протягом півріччя | За друге півріччя 2019 року проведено 428 перевірок достовірності відомостей, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 5 Закону України від 16 вересня 2014 року №1682-VІІ «Про очищення влади»

2.9.

Вжиття заходів, спрямованих на виявлення фактів легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом

Сектор боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

Протягом півріччя

У другому півріччі 2019 року складено та передано     до оперативних та слідчих підрозділів  ГУ ДФС у Чернівецькій області  7  матеріалів з ознаками  кримінальних правопорушень, з них:
- за ст. 209 ККУ –2 на суму 8248 тис. грн,
- за ст. 191, 212, 364, 366  ККУ – 5 на суму 52739 тис. гривень.
За результатами яких обліковано 2 кримінальних правопорушення  за ст. 212 ККУ.

2.10. | Вжиття заходів щодо виявлення, аналізу, організації та проведення перевірок осіб, які здійснюють фінансові операції, що можуть бути пов’язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом або з фінансуванням тероризму | Сектор боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом | Протягом півріччя | За участі працівників сектору боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом проведено 7 документальних перевірок, за результатами яких  виявлено 17 фінансових операцій, які можуть бути пов’язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму та фінансуванням розповсюдження зброї  масового знищення на загальну суму 104,6 млн гривень.
Розділ 3. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і реалізації пального

3.1.

Забезпечення контролю за дотриманням суб’єктами господарювання, які провадять роздрібну торгівлю тютюновими виробами, вимог законодавства щодо максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів

Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів,
управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування

Протягом півріччя

За результатами проведених перевірок встановлено 39 випадків  роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими за встановлені максимальні роздрібних цін, застосовано фінансових санкцій на суму 519,1  тис. гривень.

3.2. | Здійснення контролю за своєчасністю перерахування платежів до бюджету суб’єктами господарювання для отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним | Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів | Протягом півріччя | Упродовж другого півріччя 2019 року СГ перераховано до бюджету 6,6 млн гривень за отримані (продовжені) ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
3.3. | Видача суб’єктам господарювання ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним | Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів | Протягом півріччя | Упродовж другого півріччя 2019 року видано 2851 ліцензій, з яких на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями – 1626; на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами – 1225

3.4.

Формування та ведення Єдиного ліцензійного реєстру виданих, переоформлених, анульованих та призупинених ліцензій, дублікатів ліцензій, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним

Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів

Протягом півріччя

Станом на 01.01.2020 роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами в області здійснюють 2114 суб‘єктів господарювання, з них: юридичних осіб – 144; фізичних осіб – 1970. 
Кількість діючих ліцензій станом на 01.01.2020 склала 4586, з яких на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями – 2558, на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами – 2028.
Кількість виданих ліцензій у липні-грудні 2019 році склала 5299, з яких на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями – 2851, на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами – 1626.
Упродовж липня-грудня 2019 року анульовано 415 ліцензій, з яких на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями – 259, в т.ч. у зв’язку із встановленням факту продажу неповнолітнім – 4; на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами – 156, в т.ч. у зв’язку із встановленням факту продажу неповнолітнім – 2.
У липні-грудні 2019 році у зв’язку з відсутністю чергового квартального платежу призупинено дію 75 ліцензій,  з них на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями – 56, на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами – 19

3.5. | Проведення перевірок на акцизних складах підприємств | Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів | Протягом півріччя | Проведено 31 перевірку на акцизних складах підприємств
3.6. | Організація роботи з електронного адміністрування реалізації пального | Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів | Протягом півріччя | За липень-грудень 2019 року до суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність в сфері реалізації пального застосовано 58,21 тис. грн штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних в ЄРАН та неподання/несвоєчасне подання декларацій акцизного податку
Розділ 4. Впровадження та розвиток електронних сервісів для суб’єктів господарювання
4.1. | Впровадження кращих зразків сучасного обслуговування платників податків, зокрема розвиток електронних сервісів, зменшення витрат часу на адміністрування податків, зборів платежів за рахунок електронізації процесів | Відділ обслуговування платників, управління інформаційних технологій | Протягом півріччя | Для якісного обслуговування платників податків та забезпечення умов для швидкого та комфортного процесу адміністрування податків на офіційному вебпорталі ДПС запроваджено цілу низку безкоштовних електронних сервісів. Електронні сервіси надають можливість платникам економити свій час, отримувати необхідну послугу, довідку чи інформацію, не відвідуючи органи ДПС

4.2.

Забезпечення  реєстрації та повноти обліку платників податків та платників єдиного внеску

Відділ обслуговування платників

Протягом півріччя

Згідно з Порядком обліку платників податків та зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011р. №1588, взяття на облік платників податків контролюючими органами здійснювалося за принципом організаційної єдності реєстраційних процедур, що проводилися державними реєстраторами, та процедур узяття на облік платників податків, що забезпечувалися контролюючими органами. Обмін відомостями (повідомленнями) про здійснення дій з державної реєстрації та взяття на облік (зняття з обліку) юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснювався у порядку взаємного обміну інформацією з реєстрів Державної реєстраційної служби України та Центрального контролюючого органу.
Станом на 01.01.2020 в ГУ ДПС перебувають на податковому обліку 17263 юридичні особи та 43791 фізична особа – підприємець та 570 фізичних осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність  (всього 61624 СГД); 83971 страхувальник, з яких 17217 юридичних осіб та 66754 фізичних особи

4.3. | Реєстрація та облік реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок | Відділ обслуговування платників | Протягом півріччя | Станом на 01.01.2020 в ГУ ДПС зареєстровано 4659 реєстраторів розрахункових операцій (РРО) та 5962 книги обліку розрахункових операцій на господарський об’єкт (КОРО на ГО), з них зареєстровано за липень-грудень 2019 році 646 РРО та 571 КОРО на ГО; знято з реєстрації 594 РРО та 3350 КОРО на ГО
4.4. | Приймання та обробка звітності платників податків та її опрацювання | Відділ обслуговування платників, управління інформаційних технологій, управління (на правах відокремлених підрозділів) | Протягом півріччя | За липень-грудень 2019 СГД подали більше 298 тисяч  звітів, з них в електронному вигляді – 246 тисяч. В т.ч. подано більше 74 тисяч звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування подали до фіскальних органів, в тому числі в електронному вигляді – 63 тисячі

4.5.

Забезпечення контролю за формуванням, веденням та достовірністю даних Реєстру платників податку на додану вартість та інших реєстрів

Відділ обслуговування платників, управління податків і зборів з юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб, управління інформаційних технологій

Протягом півріччя

Станом на 01.01.2020 в ГУ ДПС до реєстру платників ПДВ включено 2386 платників, з них 2109 – юридичних осіб, 277 – фізичних осіб-підприємців. За липень-грудень 2019 року зареєстровано 142 платники ПДВ (127-юридичних осіб, 15-ФОП), анульовано – 116 (95-юридичних осіб, 21-ФОП).
Щоденно здійснювався моніторинг реєстру платників ПДВ, в т.ч. щодо наявності причин анулювання реєстрації ПДВ.    
За липень-грудень 2019 прийнято 76 рішень щодо анулювання реєстрації платника ПДВ (63-юридичні особи, 13-ФОП)

4.6. | Забезпечення якісного та своєчасного надання адміністративних послуг та інших сервісів платникам податків у центрах обслуговування платників | Відділ обслуговування платників, структурні підрозділи | Протягом півріччя | Відповідно до ст. 8 Закону України «Про адміністративні послуги», у ЦОП області у липні-грудні 2019 року надано 47288 адміністративних послуг платникам податків
Розділ 5. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації

5.1.

Організація та проведення публічного інформування платників податків та проведення роз’яснювальної роботи на субсайті ГУ ДПС у Чернівецькій області офіційного вебпорталу ДПС та ЗМІ щодо порядку застосування положень Податкового кодексу України, законодавства з питань сплати єдиного внеску та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування, інших ініціатив, спрямованих на покращення умов діяльності бізнесу та необхідності переваг сплати податків

Сектор комунікацій,
структурні підрозділи

Протягом півріччя

За звітний період фахівцями ГУ ДПС підготовлено 317 матеріалів з питань застосування податкового, митного законодавства та єдиного внеску, які розміщені у засобах комунікації.
З метою інформування громадськості, впродовж другого кварталу 2019 року на офіційному порталі «Територіальні органи ДПС у Чернівецькій області» розміщено 686 матеріалів.
За звітний період ГУ ДПС для інформаційно-комунікаційного супроводження взаємодії із засобами масової інформації підготовлено 317 матеріалів. З яких у друкованих ЗМІ розміщено 156 матеріалів, на радіоканалах  - 302 матеріали;  на телеканалах -  99 матеріалів;  в Інтернет-ЗМІ  - 1955 матеріалів

5.2.

Проведення за участі керівництва ГУ ДПС пресконференцій, брифінгів, прямих телефонних «гарячих» ліній та інших публічних заходів із актуальних питань діяльності ГУ ДПС

Сектор комунікацій,
структурні підрозділи

Протягом півріччя

Упродовж другого півріччя 2019 року за безпосередньою участю керівництва регіонального відомства організовано та проведено  9 пресконференцій та  брифінгів, 58 сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія», 63  інтерв’ю та коментарів, 34  засідання «круглого столу», 3  «онлайн» конференції, 76 тематичних зустрічей з громадськістю, 64 семінари і практикуми для платників податків, зборів, платежів

5.3.

Проведення зустрічей з громадськістю, засідань робочих груп з актуальних питань оподаткування та діяльності ГУ ДПС за участі керівництва ГУ ДПС

Сектор комунікацій,
структурні підрозділи

Протягом півріччя

У звітному періоді організовано та проведено 29 зборів, зустрічей з громадськістю.
Проведено 19 заходів з майбутніми платниками податків, зборів, платежів

5.4.

Участь у проведенні засідань громадської ради при ГУ ДПС із залученням засобів масової інформації

Сектор комунікацій,
структурні підрозділи

Протягом півріччя

Сформована ініціативна група та проводилися заходи щодо збору документів для формування громадської ради при ГУ ДПС.
Матеріали знаходяться на офіційному порталі «Територіальні органи ДПС у Чернівецькій області»

5.5. | Організація та проведення особистого прийому громадян посадовими особами ГУ ДПС | Відділ обслуговування платників, структурні підрозділи | Протягом півріччя | За липень - грудень 2019 здійснено 14 особистих прийомів громадян, в т.ч. начальником – 4, першим заступником, заступниками начальника – 6, іншими посадовими особами – 4
5.6. | Забезпечення кваліфікованого і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» | Відділ обслуговування платників, структурні підрозділи | Протягом півріччя | За липень – грудень 2019 надійшло та розглянуто  169 письмових звернень громадян,  в тому числі: заяв – 169
5.7. | Забезпечення своєчасного розгляду та надання відповідей на запити на інформацію відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» | Відділ обслуговування платників,  структурні підрозділи | Протягом півріччя | За липень - грудень 2019 надійшло 99 запитів на інформацію в рамках Закону України «Про доступ до публічної інформації», з них за результатами розгляду задоволено – 95, відмовлено – 4

5.8.

Забезпечення оперативного розгляду звернень громадян, що надходять з державної установи «Урядовий контактний центр»

Відділ обслуговування платників,
структурні підрозділи

Протягом півріччя

За липень-грудень 2019 в межах повноважень та компетенції розглянуто 75 звернень, що надійшли на сервіс «Урядова гаряча лінія». Розглянуто вчасно, надано відповідь

5.9. | Забезпечення якісного та своєчасного розгляду інформації, що надходить на сервіс «Пульс» | Відділ обслуговування платників, структурні підрозділи | Протягом півріччя | За липень-грудень 2019 на сервіс «Пульс»  надійшло 5 звернень (щодо роботи ГУ ДПС та перевірки СГД). Розглянуто своєчасно, надано відповідь
Розділ 6. Забезпечення взаємозв'язків з органами державної влади та місцевого самоврядування, міжнародного співробітництва. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин

6.1.

Забезпечення ефективної взаємодії з іншими територіальними органами ДПС, у т.ч. з питань обміну інформацією, виявлення та відпрацювання ризикових суб’єктів господарювання, проведення відповідної аналітичної роботи тощо

Управління моніторингу ризикових операцій та доходів

Протягом півріччя

Проведено відпрацювання відомостей про реєстраційні/облікові дані платників, які у 2 півріччі 2019 року змінили місце обліку на ГУ ДПС з інших регіонів України, сформовані відділом обслуговування платників ГУ ДПС з ЦБД ДПС. 
Поряд з цим, на запити регіональним органам ДПС надано інформацію по відпрацювання ризикової категорії платників

6.2.

Забезпечення організації взаємодії з Чернівецькою обласною державною адміністрацією, фінансовими органами, органами Державної казначейської служби, органами служби безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, статистики, Державної фінансової інспекції, іншими органами та органами місцевого самоврядування області

Структурні підрозділи

Протягом півріччя

Забезпечено ефективну взаємодію з Чернівецькою обласною державною адміністрацією, фінансовими органами,  Державної казначейської служби, служби безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, статистики, Державної фінансової інспекції, іншими органами та органами місцевого самоврядування області у т.ч. з питань обміну інформацією, проведення відповідної аналітичної роботи тощо.
Упродовж півріччя керівництво ГУ ДПС щотижнево брало участь в апаратних нарадах за участі голови Чернівецької обласної державної адміністрації.

6.3.

Забезпечення здійснення спільних дій з органами місцевого самоврядування стосовно проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності), спрямованої на погашення заборгованості з виплати заробітної плати та підвищення рівня виплати заробітної плати, а також сплати, відповідно,  належних сум податку на доходи фізичних осіб

Управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)

Протягом півріччя

На виконання Розпорядження №416-р від 05.06.2019р. ГУ ДФС у Чернівецькій області    «Про організацію роботи  щодо легалізації доходів та найманої робочої сили», та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 №649-р «Про заходи, спрямовані на детінізацію відносин у сфері зайнятості населення» працівниками ГУ ДПС спільно з працівниками управління Держпраці у Чернівецькій області протягом  липня-грудня 2019 року проводилась широкомасштабна роз’яснювальна, контрольно-перевірочна робота щодо легалізації найманої робочої сили, заробітної плати та державної реєстрації господарської діяльності, за результатами якої легалізовано працю 12359 осіб.
До управління Держпраці у Чернівецькій області за друге півріччя 2019 року передано матеріали по 30 СГД та 138 неоформлених особах.

6.4.

Підготовка аналітичних матеріалів та проблемних питань, які потребують вирішення на рівні місцевих органів виконавчої влади на нарадах Чернівецької обласної державної адміністрації

Управління моніторингу ризикових операцій та доходів,
управління організації роботи, структурні підрозділи

Протягом півріччя

Впродовж другого півріччя 2019 року готувалися аналітичні матеріали з питань виконання індикативних показників та планових показників, затверджених органами місцевого самоврядування по доходах місцевих бюджетів для участі керівництва ГУ ДПС у засіданнях Колегій,  апаратних та розширених нарадах  обласної державної адміністрації. 
  Щомісячно готувались інформаційні матеріали і пропозиції по проблемних питань наповнення бюджетів усіх рівнів для участі керівництва та фахівців ГУ ДПС на засіданні Комісії ОДА з питань мобілізації платежів до державного та місцевих бюджетів на території області.
  Проведено розрахунки прогнозних показників щодо надходжень платежів до бюджету на наступні роки

6.5. | Взаємодія із органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, організаціями та установами з питань передачі в оренду нерухомого майна | Відділ матеріально-технічного забезпечення | Протягом півріччя | Впродовж 2019 року державне нерухоме майно перебувало на обліку (у власності) ДФС України, в оперативному управлінні ГУ ДФС
6.6. | Забезпечення представлення інтересів ДПС у заходах міжнародного характеру за дорученням керівництва ДПС | Структурні підрозділи | Протягом півріччя | Заходи міжнародного характеру за дорученням керівництва ДПС не проводились

6.7.

Створення Громадської ради при ГУ ДПС

Сектор комунікацій,
структурні підрозділи

Протягом півріччя

Сформована ініціативна група та проводились заходи щодо збору документів для формування громадської ради при ГУ ДПС.
Матеріали знаходяться на офіційному порталі «Територіальні органи ДПС у Чернівецькій області»

Розділ 7. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів та перевірок з окремих питань
7.1. | Розробка та подання на затвердження до ДПС у встановленому порядку планів роботи ГУ ДПС у Чернівецькій області на перше півріччя 2020 року та 2020 рік | Управління забезпечення роботи, структурні підрозділи | Грудень | На виконання вимог Примірного порядку поточного планування діяльності територіальних органів ДПС, затвердженого  наказом ДПС від 29.08.2019 року №40 (зі змінами) листом ГУ ДПС від 03.12.2019 №1447/8/24-13-01-01-16 направлено на  затвердження плани роботи ГУ ДПС на перше півріччя 2020 року та 2020 рік

7.2.

Затвердження організаційної структури та штатного розпису ГУ ДПС у встановленому порядку

Управління забезпечення роботи, управління фінансово-бухгалтерського забезпечення

Грудень

Підготовлено організаційну структуру ГУ ДПС на 2019 рік, яку затверджено у встановленому порядку 16.08.2019 року та введено в дію наказом ГУ ДПС від 21.08.2019 року №4 та перелік змін № 1 до організаційної структури на 2019 рік, який затверджений у встановленому порядку     11.12.2019 року та введено в дію наказом  ГУ ДПС від 11.12.2019 року №264.
Підготовлено організаційну структуру ГУ ДПС на 2020 рік, яку затверджено у встановленому порядку 27.12.2019 року.
Підготовлено штатний розпис ГУ ДПС на          2019 рік, який затверджено у встановленому порядку та введено в дію наказом ГУ ДПС від 21.08.2019 року №4 та перелік змін № 1 до штатного розпису на 2019 рік, який затверджений у встановленому порядку 11.12.2019 року та введено в дію наказом  ГУ ДПС від           11.12.2019 року №264.
Підготовлено штатний розпис ГУ ДПС на        2020 рік, який направлено на ДПС листом №70/8/24-13-13-02 від 03.01.2020 рік.

7.3. | Підготовка проєкту, погодження та видання наказу про розподіл обов’язків  між керівним складом ГУ ДПС | Управління забезпечення роботи | Протягом півріччя | Упродовж другого півріччя 2019 видано 2 накази щодо розподілу обов’язків між керівництвом        ГУ ДПС, які попередньо були узгоджені з керівництвом ДПС

7.4.

Організаційне забезпечення проведення засідань колегії ГУ ДПС, апаратних нарад, нарад, заслуховувань тощо. Підготовка відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів.
За результатами проведення підготовка рішень колегії (проектів наказів), складання протоколів та здійснення контролю за їх виконанням

Управління забезпечення роботи, структурні підрозділи

Протягом півріччя

У другому півріччі 2019 року в ГУ ДПС забезпечено проведення 3 апаратних нарад та         1 службової наради (сформовані порядки денні, регламенти, підготовлені відповідні інформаційно-аналітичні матеріали керівництву). 
За результатами проведених нарад підготовлено протоколи, надано відповідні доручення, які доведено до виконавців, здійснено контроль за їх виконанням

7.5. | Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами ГУ ДПС доручень органів вищого рівня, завдань до іншої вхідної кореспонденції, наказів, розпоряджень ДПС, ГУ ДПС, доручень Голови ДПС та ГУ ДПС, протокольних доручень, наданих на апаратних нарадах та засіданнях Колегії ДПС, колегії ГУ ДПС тощо | Управління забезпечення роботи,  структурні підрозділи | Протягом півріччя | У другому півріччі 2019 року на контролі знаходилось 3932 контрольних завдання (в т.ч. 3672 завдання – зовнішніх та 260 – власних завдань), які виконано в повному обсязі та знято з контролю
7.6. | Забезпечення контролю за своєчасним та якісним розглядом звернень і запитів народних депутатів України, громадян та підготовкою відповідей на них | Управління забезпечення роботи, структурні підрозділи | Протягом півріччя | За липень-грудень 2019 надійшло 1 звернення народного депутата України. Звернення своєчасно розглянуто та надано відповідь
7.7. | Здійснення системної оцінки рівня виконавської дисципліни в ГУ ДПС та підготовка аналітичної інформації керівництву ГУ ДПС з відповідними пропозиціями щодо покращення цієї роботи | Управління забезпечення роботи | Протягом півріччя | Відповідно до Порядку здійснення системної оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах ГУ ДПС при виконанні контрольних завдань, визначених дорученнями органів вищого рівня та власними рішеннями, затвердженого наказом ГУ ДПС від 26.09.2019 №98, підрозділом забезпечення роботи впродовж другого півріччя 2019 року щомісячно проводився аналіз стану виконавської дисципліни у структурних підрозділах ГУ ДПС при виконанні контрольних завдань визначених дорученнями органів вищого рівня та власними рішеннями, за результатами якого керівництву ГУ ДПС надавалась інформація з відповідними пропозиціями

7.8.

Здійснення перевірок з окремих питань (крім перевірки питань щодо вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення чи невиконання вимог антикорупційного законодавства) за дорученням керівника ГУ ДПС

Управління забезпечення роботи

Протягом півріччя

Упродовж другого півріччя 2019 року проведено 4 перевірки з окремих питань за дорученням керівника ГУ ДПС. За результатами трьох перевірок виявлені порушення допущені працівниками ГУ ДПС. 
 У грудні 2019 розпочато перевірку, термін завершення якої припадає на січень 2020 року

7.9. | Забезпечення моніторингу за виконанням структурними підрозділами                ГУ ДПС заходів по усуненню недоліків та порушень за результатами перевірок | Управління забезпечення роботи, структурні підрозділи | Протягом півріччя | Упродовж другого півріччя 2019 року було проведено 8 моніторингів за виконанням структурними підрозділами ГУ ДПС заходів по усуненню недоліків та порушень виявлених попередніми перевірками, за результатами яких було складено 8 доповідних (службових) записок та направлено 3 листа до ДПС України (ДФС)
7.10. | Здійснення заходів щодо укомплектування, зберігання обліку та використання архівних документів | Управління забезпечення роботи, структурні підрозділи | Протягом півріччя | Здійснено формування справ, забезпечено отримання справ постійного терміну зберігання від структурних підрозділів до відомчого архіву          ГУ ДПС
Розділ 8. Організація правової роботи
8.1. | Забезпечення представництва інтересів ГУ ДПС в судах, інших органах державної влади, в установах, організаціях та на підприємствах усіх форм власності при вирішенні спорів та розгляді питань правового характеру | Управління правового забезпечення | Протягом півріччя | Працівниками управління правового забезпечення постійно здійснювалось представництво інтересів ГУ ДПС у всіх судових інстанціях. По мірі необхідності здійснювались службові відрядження у інші міста (м. Вінниця, м. Львів, м. Київ) для участі у судових засіданнях
8.2. | Організація та ведення позовної роботи, спрямованої на забезпечення надходження платежів до бюджетів та державних цільових фондів | Управління правового забезпечення | Протягом півріччя | За друге півріччя 2019 року за  результатами судових засідань по судових справах щодо стягнення податкового боргу було прийнято рішень на користь ГУ ДПС по 82 справах  на суму  28,7 млн. гривень
8.3. | Організація роботи щодо забезпечення функціонування процедур досудового врегулювання спорів з платниками податків | Управління правового забезпечення | Протягом півріччя | За друге півріччя 2019 року для забезпечення функціонування процедур досудового врегулювання спорів з платниками податків Чернівецької області, якими в поданих 58 скаргах оскаржено 97 податкових повідомлень – рішень (рішень, вимог) на суму 24,9 млн грн, надано ДПС матеріали 42 перевірок суб’єктів господарювання та 33 обґрунтованих висновків по суті порушених платниками податків у скаргах питань
8.4. | Проведення перевірки на відповідність вимогам чинного законодавства проектів розпорядчих документів, розроблених структурними підрозділами ГУ ДПС | Управління правового забезпечення | Протягом півріччя | Проводились перевірки на відповідність вимогам чинного законодавства проектів розпорядчих документів, розроблених структурними підрозділами ГУ ДПС

8.5.

Узагальнення інформації щодо розгляду резонансних справ, які розглядаються за участю ГУ ДПС, та надсилання відповідної інформації до ДПС

Управління правового забезпечення

Протягом півріччя

Керівництву ГУ ДПС надавалась узагальнена інформація (у вигляді службових записках, довідок, узагальнених статистичних даних) щодо резонансних (актуальних) справах, які розглядались за участю працівників управління ГУ ДПС.
Інформація щодо зазначених судових справ (у вигляді довідок) доводилась до відома  Департаменту правового забезпечення ДПС

Розділ 9. Організація роботи з персоналом. Запобігання та виявлення корупції

9.1.

Виконання комплексу робіт щодо здійснення добору кадрів. Організація роботи конкурсної комісії і проведення конкурсного відбору для заміщення вакантних посад державних службовців, вивчення та аналіз документів кандидатів на вакантні посади

Відділ кадрового забезпечення та розвитку персоналу

Протягом півріччя

Відділом кадрового забезпечення та розвитку персоналу ГУ ДПС забезпечено виконання комплексу робіт щодо здійснення добору кадрів у ГУ ДПС.
Протягом другого півріччя 2019 року проведено 2 конкурси на заміщення вакантних посад державних службовців, за результатами яких призначено 13 працівників. Вивчення та аналіз інформації, поданої кандидатами для участі у конкурсі здійснювався відділом кадрового забезпечення та розвитку персоналу відповідно до вимог ЗУ «Про державну службу» та Постанови КМУ від 25.03.2016 № 246 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби».
Протягом другого півріччя 2019 року в ГУ ДПС призначено 508 працівників, з яких:
         - в порядку переведення з ГУ ДФС у Чернівецькій області – 495 працівників;
- за результатами конкурсів на зайняття вакантних посад – 13.
Протягом другого півріччя 2019 року  ГУ ДПС видано 95 наказів щодо призначення, переміщення та звільнення працівників

9.2.

Організація проведення, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад в ГУ ДПС

Відділ кадрового забезпечення та розвитку персоналу, 
відділ  з питань запобігання та виявлення корупції

Протягом півріччя

Відповідно до ст. 56 ЗУ «Про запобігання корупції» спеціальна перевірка проводилася стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища. Протягом другого півріччя 2019 року було розпочато проведення спеціальної перевірки стосовно 6 осіб, які за результатами конкурсу претендували на зайняття посад категорії Б. 
Крім того, відповідно до пунктів 1 і 2 частини п’ятої статті 5 Закону України  «Про очищення влади» організовувалися проведення перевірки відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України  «Про очищення влади», згідно з Порядком проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 563. Протягом другого півріччя 2019 розпочато проведення перевірок щодо 4 новоприйнятих працівників ГУ ДПС

9.3.

Організація роботи щодо підвищення кваліфікації та професійного рівня працівників ГУ ДПС у закладах післядипломної освіти та Національній академії державного управління при Президентові України, інших навчальних закладах

Відділ кадрового забезпечення та розвитку персоналу, 
структурні підрозділи

Протягом півріччя

Протягом другого півріччя 2020 року працівники ГУ ДПС не здійснювали  підвищення кваліфікації у закладах післядипломної освіти та Національній академії державного управління при Президентові України, інших навчальних закладах

9.4.

Проведення профілактичної та роз’яснювальної роботи серед працівників ГУ ДПС з метою запобігання корупційним правопорушенням, забезпечення дотримання вимог Закону України від 14 жовтня 2014 року №1700-VII «Про запобігання корупції» 
Вжиття заходів щодо неухильного дотримання працівниками Правил етичної поведінки в органах Державної податкової служби, затверджених наказом ДПС від 02.09.2019 №52

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції

Протягом півріччя

З метою забезпечення упередження вчинення працівниками ГУ ДПС корупційних правопорушень або таких, що пов’язаних з корупцією, дотримання вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів, впродовж другого півріччя 2019 року проводилась профілактична та роз’яснювальна  робота серед працівників ГУ ДПС. Так, у звітному періоді з працівниками ГУ ДПС проведено 3 навчальних заходи у формі лекцій відповідно до затвердженого графіка. 
Відповідно до наказу ДПС від 22.10.2019 №155, в період з 25.10.2019 по 01.11.2019 року із працівниками ГУ ДПС проведено навчальні заходи у формі лекції щодо вивчення  положень антикорупційного законодавства та розпорядчих документів ДПС та підсумкові заліки в рамках навчання без відриву від роботи. 
Наказом ГУ ДПС від 17.09.2019 №67 призначено спеціально уповноважених осіб з питань етичної поведінки, на яких покладено обов’язки з надання роз’яснень і проведення навчання щодо застосування Правил етичної поведінки в органах ДПС. 
18.10.2019 проведено заняття у формі лекції з підвищення рівня професійної компетенції посадових осіб ГУ ДПС на окрему тему з питань вивчення Правил етичної поведінки в органах ДПС, затверджених наказом ДПС від 02.09.2019 №52

9.5. | Вжиття заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та сприяння його усуненню, здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів | Відділ з питань запобігання та виявлення корупції | Протягом півріччя | Упродовж другого півріччя 2019 проводились  індивідуальні бесіди по запобіганню та врегулюванню конфлікту інтересів, політичної нейтральності та своєчасності і правильності подачі декларації про майно, доходи, витрати та зобов’язання фінансового характеру особами, уповноваженими на виконання функцій держави
9.6. | Збір та аналіз інформації про факти правопорушень у сфері службової діяльності, вчинених працівниками ГУ ДПС, виявлення причин та умов, що їм сприяли, вжиття заходів щодо їх усунення,  надання інформації до ДПС щодо працівників ГУ ДПС притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень | Відділ з питань запобігання та виявлення корупції | Протягом півріччя | Упродовж  другого півріччя 2019 року здійснювався збір та аналіз інформації про факти правопорушень у сфері службової діяльності, вчинених працівниками ГУ ДПС та вживались заходи щодо їх усунення
Розділ 10. Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток
10.1. | Забезпечення ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів | Управління фінансово-бухгалтерського забезпечення | Протягом півріччя | Профінансовані кошти освоєні відповідно до кошторисних призначень та плану асигнувань на   другого півріччя 2019 року. Дебіторська та кредиторська заборгованість відсутня. Результати відображені  у місячних та річних звітах погоджених Головним управлінням державної казначейської служби України у Чернівецькій області  та надані до ДПС в установлені терміни
10.2. | Організація планово-фінансової роботи в ГУ ДПС, контролю за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечення ведення бухгалтерського обліку | Управління фінансово-бухгалтерського забезпечення | Протягом півріччя | Планово-фінансова робота та бухгалтерський облік ведеться в автоматизованих програмах      ДПС-ПРО централізована, ДПС-Кошторис, які передбачають  формування меморіальних ордерів, зведених фінансових звітів що надає змогу контролювати  використання фінансових і матеріальних ресурсів
10.3. | Здійснення прогнозування та планування видатків на матеріально-технічне забезпечення і розвиток діяльності ГУ ДПС | Управління фінансово-бухгалтерського забезпечення | Протягом півріччя | Пропозиції та розрахунки щодо  внесення змін до кошторисних призначень  на 2019 рік надано до ДПС супровідним  листом ГУ ДПС від 20.08.2019 року № 29/8/24-13-13-01-05; від 06.09.2019 року №195/8/24-1-13-05; та від 08.11.2019 року  №1097/8/24-13-13-01-05
10.4. | Здійснення заходів щодо розвитку матеріально-технічної бази ГУ ДПС, поліпшення умов праці працівників, забезпечення й оснащення сучасними системами зв’язку, всіх видів інженерних комунікацій тощо | Відділ матеріально-технічного забезпечення | Протягом півріччя | Здійснювалися заходи щодо розвитку матеріально-технічної бази в ГУ ДПС, з метою поліпшення ефективності та умов праці працівників ГУ ДПС. Протягом вказаного періоду працівників було забезпечено канцтоварами, проводились заходи для забезпечення й оснащення сучасними системами зв’язку, всіх видів інженерних комунікацій тощо у межах затверджених обсягів бюджетних асигнувань на утримання ГУ ДПС

10.5.

Здійснення заходів щодо проведення процедур публічних закупівель відповідно до законодавчих та інших нормативно-правових актів, підготовка та надання звітів в установленому порядку до ДПС

Відділ матеріально-технічного забезпечення

Протягом півріччя

Проведення закупівель здійснювалось відповідно до законодавчих та інших нормативно-правових актів, про що проінформовано ДПС в установленому порядку.
Відповідно до п.2 ч. 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі - Закон) у ІІ півріччі 2019 року оголошено 2 закупівлі за процедурою відкритих торгів, які не відбулись у зв’язку з відсутністю достатньої кількості тендерних пропозицій та учасників аукціону, а саме: подано менше двох тендерних пропозицій. 
  Укладено 39 договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» на загальну суму        490,0 тис. гривень.
Річний план закупівель на 2019 рік та додатки до річного плану закупівель на 2019 рік оприлюднені на електронному майданчику «Держзакупівлі. Онлайн»

10.6. | Забезпечення виконання Плану заходів щодо суворого дотримання фінансово-бюджетної дисципліни та економного, раціонального і ефективного використання бюджетних коштів органів ДФС, затвердженого наказом ДФС від 14.03.2017 № 177 (зі змінами) | Управління фінансово-бухгалтерського забезпечення, відділ матеріально-технічного забезпечення | Протягом півріччя | Забезпечено вимоги наказу ДФС України від 14.03.2017 року № 177 “Про ефективне використання бюджетних коштів” та наказу ДПС від 22.10.2019 №133 «Про ефективне використання бюджетних коштів». Не допущено утворення необґрунтованої кредиторської заборгованості шляхом проведення перерозподілу видатків довідками змін до кошторису та до плану асигнувань. Нестач матеріальних цінностей, бланків суворого обліку та інше не виявлено. Виплати заробітної плати проводились за штатним розписом, керуючись відповідними нормативними актами по соціальним виплатам в межах кошторисних призначень
10.7. | Підготовка об’єктів інфраструктури до роботи в осінньо-зимовий період 2019-2020 років | Відділ матеріально-технічного забезпечення | Протягом півріччя | З метою сталого забезпечення роботи у міжопалювальний період здійснювались планово-попереджувальні заходи із підготовки об’єктів інфраструктури до роботи в осінньо-зимовий період 2019-2020 рр., за результатами яких отримано акти готовності до опалювального сезону 2019-2020 рр. кожним об’єктом інфраструктури ДПС від відповідних теплових та газових господарств, з яких: 3 об’єкти – від теплових господарств, 4 об’єкти – від газових господарств
Розділ 11. Інформаційно-технічне забезпечення діяльності та технічне супроводження електронних сервісів. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації
11.1. | Забезпечення функціонування інформаційно-телекомунікаційних систем у ГУ ДПС | Управління інформаційних технологій | Протягом півріччя | Інформаційні, телекомунікаційні та інформаційно-телекомунікаційні  системи ГУ ДПС працюють без перебоїв
11.2. | Забезпечення ГУ ДПС технічними та системними програмними засобами, адміністрування та забезпечення експлуатації обладнання автоматизованих робочих місць | Управління інформаційних технологій | Протягом півріччя | На всіх робочих місцях працівників ГУ ДПС, які обладнані комп’ютерною технікою, створено необхідні умови, згідно технічних вимог, для роботи. Технічне обслуговування техніки велося на належному рівні
11.3. | Підготовка інформації з існуючих баз даних регіонального рівня за запитами структурних підрозділів ГУ ДПС | Управління інформаційних технологій | Протягом півріччя | Протягом півріччя надавалась інформація на запити працівників підрозділів ГУ ДПС на отримання інформації з баз даних, в т.ч. щоденні вибірки по всіх деклараціях за поточний звітний період
11.4. | Здійснення у межах своїх повноважень  формування реєстрів, банків та баз даних | Управління інформаційних технологій | Протягом півріччя | Реєстри та бази даних велися на належному рівні. Упродовж другого півріччя 2019 року щомісячно формувались переліки осіб, які зареєстровані як платники ПДВ, які протягом 12 послідовних податкових місяців не подають до податкових органів області декларації з ПДВ або подають таку декларацію, що свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, послуг з метою формування податкового зобов’язання чи податкового кредиту. Переліки формувались для подальшого анулювання реєстрації платника податку відповідно до ПКУ; щомісячно формувались переліки платників експортерів (що не зареєстровані як платники ПДВ), які протягом попередніх 12 місяців здійснювали експортні та імпортні операції у обсягах, передбачених ПКУ для необхідної реєстрації платниками ПДВ

11.5.

Адміністрування доступу до системи ІТС «Податковий блок» та інших інформаційно-телекомунікаційних систем

Управління інформаційних технологій,
структурні підрозділи

Протягом півріччя

Адміністрування системи ІТС «Податковий блок» та інших інформаційних систем здійснювалось на належному рівні, оновлення здійснювалось по мірі надходження версій з ДПС

11.6.

Забезпечення застосування кваліфікованого електронного підпису

Управління інформаційних технологій, 
структурні підрозділи

Протягом півріччя

Протягом півріччя надавались консультації працівникам ГУ ДПС по застосуванню електронного цифрового підпису

11.7. | Адміністрування та супроводження роботи серверного приміщення | Управління інформаційних технологій | Протягом півріччя | Технічне обслуговування серверів велося на належному рівні
11.8. | Забезпечення охорони державної таємниці та технічного захисту інформації в структурних підрозділах ГУ ДПС | Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації | Протягом півріччя | Організація та здійснення заходів із забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації в структурних підрозділах органів ГУ ДПС здійснювався відповідно до вимог ЗУ „Про державну таємницю”, „Про інформацію”, „Про захист інформації в ІТС”, нормативних актів уповноважених державних органів з питань охорони державної таємниці, технічного захисту інформації в Україні та нормативно-правових актів з цього питання
11.9. | Забезпечення безпеки інформаційно-телекомунікаційних систем та застосування засобів криптографічного захисту інформації | Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації | Протягом півріччя | Безпека та застосування засобів криптографічного захисту інформації забезпечувалися відповідно до діючих нормативно-правових актів в сфері криптографічного захисту
11.10. | Контроль за доступом користувачів до інформаційних ресурсів баз даних обмеженого доступу та їх виключення від ресурсів у разі переведення або звільнення з посади | Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації | Протягом півріччя | Доступ користувачів до інформаційних ресурсів баз даних обмеженого доступу виконувався з дотриманням вимог Порядку доступу до інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах ДФС, затвердженого наказом ДФС від 24.11.2015 року №934

11.11.

Забезпечення антивірусного захисту інформаційних ресурсів в інформаційно-телекомунікаційних системах ГУ ДПС

Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації

Протягом півріччя

Вимоги Типового положення про антивірусний захист інформації в ІТС виконувались. Антивірусні бази відповідного програмного забезпечення оновлювались через веб-сайт Центру анти вірусного захисту інформації CAZI.
Користувачам автоматизованих систем надавались методичні консультації відносно правильної експлуатації антивірусного програмного продукту. Проводилось сканування хостів на наявність вірусів та шкідливих програм